МаксимовКонсалтинг

Последнее время при оперативном планировании избирательных кампаний (ИК) часто применялась компьютерная программа "Time-Line", которая позволяет достаточно качественно увязывать планируемые эпизоды и необходимые ресурсы. Самый большой из виданных мною планов ИК включал более 800 позиций планирования и был, конечно, абсолютно невыполним.

Доступ к компьютерному планированию в ходе парламентских выборов 1995 года породил даже своеобразный бизнес, когда одни и те же планы продавались разным блокам и десяткам разных кандидатов. Естественно, при таком "поточном производстве" ни о каком индивидуальном планировании не могло быть и речи. Самое забавное, что ответственность за выполнение своих планов ИК фирма-составитель возлагала на самого кандидата-покупателя. При этом штамповка продавалась по цене штучного товара. В общем, модная штучка, жалко - неизвестно как ею пользоваться.

Некоторые фирмы продолжают продавать эти же планы и сейчас, меняются только даты. Получить план кампании от известной фирмы начинающим политикам, видимо, также престижно, как надеть галстук от Версачи.

Для планирования кампании можно использовать и обычные приложения "Microsoft-office", при этом, естественно, необходимо ограничить доступ к компьютеру.

С моей точки зрения, заказывать план своей избирательной кампании на стороне не стоит. Оперативное планирование должны вести те, кто реально ведет кампанию. Причем в максимально удобной для себя форме. Нравится компьютер - пусть будет так, нравится шахматка на стене - нет проблем. Все остальное - пустая трата денег.

Оперативное планирование ведется исходя из тактической схемы реализации кампании, как правило - на неделю или декаду вперед. Каждое управление или отдел ведет свое планирование, дело менеджера ИК - контролировать и координировать их деятельность между собой.

Иногда применяется так называемое "планирование эпизодов".

Например. ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЙ ПЕРИОД

Стратегическая задача: Эффектная заявка имиджа, позиционирование кандидата по отношению к реальным политическим институтам, создание предпосылок для формирования фонда избирательной кампании и сбора подписей в поддержку выдвижения.

Тактические цели. На этом этапе следует добиться:

• Привлечения добровольцев, готовых бесплатно участвовать в сборе подписей в поддержку кандидата.
• Заявить имидж бескорыстного и компетентного юриста, отстаивающего интересы обманутых северян.
• Добиться идентификация имени.
• Создать предпосылки для переговоров с коммерческими банками о финансовой помощи в формировании фонда избирательной кампании.

Тактические задачи. Для достижения поставленных целей необходимо сделать следующее:

• Заявить в программе ТВ "Перекресток мнений" о том, что кандидат готов составить от имени жителей региона и пред]явить правительству иск о незаконности утраты северянами в результате политики правительства накопленных в сбербанке сбережений. Подвергнуть критике сбербанк и правительство.
• Привлечь внимание прессы, опубликовать статьи в газетах. Заявить о готовности поставить свой опыт юриста на службу обманутому народу.
• Выступить на митинге вкладчиков "Трах-бах-банка" и "Гималаинвеста", попасть в кадр и комментарий журналиста с этого митинга.
• Обнародовать в вечерней радиопрограмме региональных новостей данные о зарплате руководителей сбербанка.

Конечно, пример этот не имеет реального прототипа и синтезирован из нескольких избирательных кампаний.

Естественно, все поставленные задачи невозможно решить за один день. Поэтому каждый из планируемых эпизодов разбивается на дни, с указанием дня недели, числа и количества дней, оставшихся до выборов.

В завершении - немного о финальных днях кампании. Опыт участия в различных выборах показывает, что в настоящее время, где бы ни проходили выборы, в последние три дня агитации в массовом порядке применяется "черная пропаганда", то есть "черный" компромат. При этом, чаще всего применение его не дает ожидаемого организаторами эффекта.

Это связано со спецификой общественного сознания, сформировавшегося в большинстве регионов страны.

Опыт показывает, что в ходе интенсивной избирательной кампании свой выбор последовательно делают следующие группы электората:

• Примерно за две недели до выборов определяются программно-голосующие политизированные избиратели. Это те до 10% электората, которые "голосуют мозгом". Соответственно, публиковать свою программу за неделю до выборов не имеет никакого смысла. Те, кого интересуют программы кандидатов, свой выбор к тому времени уже сделают.
• Практика показывает, что корректно проведенные за четыре дня до выборов опросы общественного мнения дают почти исчерпывающую картину будущего голосования. К этому времени свой выбор делает часть электората, "голосующая сердцем". Выбор делается на основании эмоций, но переломить его до дня голосования не удается уже никаким компроматом. В разных регионах таких избирателей от 30 до 60 %. Их интересуют только личности, точнее - сформированные командами образы кандидатов.
• За три дня до выборов реально начинается борьба за голоса тех избирателей, которые еще не уверены, придут ли они голосовать. И которые определяются в день выборов, иногда уже на участке. Их философия - "голосуй - не голосуй, все равно получишь...." Именно они, при традиционной схеме вброса компромата, становятся его потребителями. Но в итоге это только снижает общий процент явки.

В ходе оперативного планирования также необходимо четко учитывать последовательность действий, предусмотренных законом о выборах. В разных регионах они иногда очень отличаются. Например, если предварительное голосование должно начаться за неделю до выборов, мы должны это предусмотреть в своих планах и использовать. Если у нас не хватает административных и организационных ресурсов, чтобы позитивно использовать досрочное голосование и голосование на дому, необходимо привлечь юристов, чтобы затруднить использование этих форм голосования соперниками. Опыт показывает, если в день голосования мы имеем информацию, что более 5% избирателей воспользовалось возможностью досрочного голосования, или (и) столько же избирателей намерены проголосовать дома - значит мы имеем дело с массированной фальсификацией, и выборы нужно пускать под откос.