МаксимовКонсалтинг

В ходе избирательной кампании рано или поздно наступает момент, когда у части кандидатов иссякают аргументы в пользу их избрания и шансы на победу становятся сомнительными. Тогда они решают донести до широких масс избирателей "правду" о том, какие злыдни (криминальные элементы) "рвутся к власти".

Ярким примером такого рода кампании стали выборы в Законодательное Собрание Петербурга в конце 1998 г. Разоблачением так называемых "грязных технологий" занималось, наверное, половина федеральных газет. Создавалось впечатление, что все эти "двойники", покупки голосов, манипуляции сознанием были изобретены только для того, чтобы некто стал петербургским законодателем. На самом деле все, что применялось в Петербурге, в той или иной мере используется во всех избирательных кампаниях. И самые "высокоморальные" кандидаты мало уступают в мастерстве их использования "амораьным злодеям".

Как известно, что не запрещено законом - то разрешено. Барьером на пути запрещенных приемов может стать законодательство. Например, Законом о выборах в Государственное собрание Эстонской Республики, принятом еще 7 июня 1994 года предусмотрен запрет на образование, регистрацию и участие в выборах партий и движений - "двойников". Однако "двойники" - это только частный случай. И всего не предусмотришь. Поэтому к выборам нужно готовиться всерьез.

Обычно кампания разоблачений преследует триединую цель - во-первых дискредитировать в глазах избирателей вырвавшихся вперед соперников, во-вторых - вывести соперников и их штабы из равновесия, заставить делать глупости и ломать график избирательных кампаний, в-третьих - придать самим разоблачителям имидж страдальцев за правду и народное дело.

При умелой организации со стороны властей разоблачения могут преследовать и четвертую цель - вообще вывести из борьбы соперников либо аннулировать результаты выборов. Достаточно вспомнить недавние выборы мэров Нижнего Новгорода и Владивостока, а также - задержание бывшего украинского премьера П.Лазаренко в Швейцарии накануне начала президентской кампании в Украине. Кроме того, власти, имея достаточно мощные организационные ресурсы, часто используют метод провокации для того, чтобы пустить в ход силовые структуры.

При умелой и гибкой обороне, кампания дискредитации может привести к прямо противоположным результатам.

Цель данной главы - рассказать на конкретных примерах о видах действий по дискредитации соперника и методах защиты имиджа кандидата в глазах избирателей.

Прежде всего необходимо отметить, что атаки бывают двух видов:

1. Фронтальные, когда один кандидат атакует другого публично либо в СМИ;

2. "Партизанские", когда удар наносится исподтишка, используя втемную либо по договоренности лидеров второго уровня и уличных охлократов.

Вариантом "партизанской" атаки являются и различные провокации. Как на улицах, так и в СМИ, рекламных носителях и даже в органах власти.

ФРОНТАЛЬНАЯ АТАКА

Сразу должен оговориться, что при грамотном ведении избирательной кампании необходимость во фронтальной атаке возникает крайне редко.

Как правило, фронтальная атака включает в себя обнародование неприятных фактов о прошлом либо о настоящем соперника. Естественно, такими фактами могут стать информация о его деловых махинациях, заведенном прокуратурой деле, многократной измене партийным идеалам и похищении партийных денег, присвоении квартиры какого-нибудь пенсионера и т.д. Реальность такова, что совершенно бессмысленно обнародовать факты о любовницах, побочных детях и т.п. В наших условиях это может только прибавить популярности.

Наиболее эффективна фронтальная атака, нанесенная в прайм-тайм по региональному коммерческому каналу сразу после выпуска новостей либо перед началом художественного фильма. Если у вас есть документы, подтверждающие ваши высказывания, вы можете растянуть удовольствие, атакуя соперника ежедневно, с обнародованием новых документов.

Разовая фронтальная атака эффективна за 4-6 дней до выборов. При этом, чем крупнее выборы и сложнее доступ к СМИ, тем раньше нужно наносить удар. Необходимо учитывать и то, что любой вброс компромата в последние дни прежде всего снижает общую явку на выборы, а уже потом и по достаточно сложной схеме вызывает перераспределение неустойчивой части электората.

Серийную атаку имеет смысл начинать за 6-7 дней. К сожалению, здесь можно вступить в конфликт с законодательством, запрещающим ведение пропаганды против кандидатов за определенный срок до выборов. Но крайне маловероятно, что вас выкинут из бюллетеня, хотя протест в избирательную комиссию наверняка будет направлен. Грамотный юрист поможет вам избегнуть неприятностей.

В том случае, если у вас нет подтверждающих обвинения документов, вброс компромата можно произвести в последние 2-3 дня перед выборами. Но в этом случае необходимо учесть, что ваша "операция" приведет к снижению явки и возможному срыву выборов. Кроме того, при фронтальной атаке вашему кандидату почти наверняка придется отвечать в суде.

Пример первый. На моей памяти мощную фронтальную атаку провел один Юрист-предприниматель, сообщивший публике, что один из его соперников на выборах в Совет Федерации в 1993 году, Руководитель структуры Агропрома разворовал строительное управление, которое ранее возглавлял, и теперь против него заведено дело в прокуратуре. Деталями дела Юрист делился с публикой два вечера. Однако он выступил преждевременно, за десять дней до выборов. Хотя субъект федерации был сравнительно невелик и хорошо насыщен СМИ. Кроме того Юрист не смог довести атаку до конца и продемонстрировать аудитории документы, атака была плохо подготовлена.

Схема отражения со стороны "Агрария" включала в себя следующие действия:

• Жалоба в избирательную комиссию.
• Три дня выступлений по ТВ и радио возмущенных рабочих "Агрария" и "отмобилизованных" деятелей культуры и журналистов.
• Экстренный выпуск спонсируемой "Аграрием" газеты, в котором разоблачался пройдоха Юрист-предприниматель и нечистоплотность его методов. Сообщалось даже, что он долгое время был трезвенником(!).Газета распространялась по округу бесплатно.
• Контакт с губернатором области, который протежировал "Аграрию". Аналитики губернатора предполагали, что "клиент прокуратуры" отберет голоса избирателей у другого строителя, который считался в округе фаворитом и расчистят губернатору путь к московскому креслу. Губернатор, в свою очередь дал указание прокуратуре не давать никаких документов Юристу-предпринмателю и обнародовал информацию, что дело закрыто. (Потом, после своего поражения он его вновь возбудит, но бывший протеже будет уже прикрыт депутатской неприкосновенностью).
• Еще один кандидат-юрист получил просьбу сообщить публике, что его соперник выдвигает в своей программе юридически неграмотные идеи и вообще был плохим адвокатом.
• Все это сопровождалось ежечасной трансляцией в прайм-тайм по всем местным коммерческим каналам компьютерных видеороликов, где рассказывалась о народном капитализме, построенном на предприятии "Агрария" и его успехах в возведении девятиэтажного дома в одной из европейских областей России для бегущих с Дальнего Востока россиян.
• В последний вечер избирательной кампании кандидат появился на одном из телеканалов в обществе двух десятков журналистов и известных общественных деятелей, которые внимали его двухминутной речи и задали пару комплиментарных вопросов о будущем региона. Этот сюжет повторили несколько раз.
• Венцом отражения атаки стали портреты в стиле мемориальных досок, прибитые рабочими "Агрария" на всех центральных улицах столицы области. Над портретом красовались имя и фамилия Руководителя структуры агропрома, внизу скромная надпись - "кандидат рабочих области".

Команды соперников подсуетились и развесили над "мемориальными досками" ехидные заглавия вроде "Здесь был..", "И здесь был...", "И даже здесь был...". Но это уже не смогло переломить инерцию любви народной к "кандидату рабочих".

К счастью, "Аграрий" был довольно косноязычен и его команда удержала Руководителя структуры агропрома от какой-либо публичной полемики с Юристом-обличителем. Таким образом был усилен имидж немногословного и сурового трудяги, которого атакуют истеричные интеллегенты-трезвенники. "Трудяга" как-будто и не заметил наскоков конкурентов, они были отражены его командой. Доблестный "Аграрий" попал в Федеральное Собрание, а его обличитель впоследствии долго не смог избраться даже в областную Думу - мешал имидж скандалиста.

Перед началом атаки желательно проработать несколько вариантов реакции на нее со стороны атакуемого. И быть к ним готовым. Достаточно неудачной для имиджа атакующего попыткой фронтальной атаки можно считать известную дуэль на яблочном соке между двумя "либералами" - Б.Немцовым и В.Жириновским. Немцов, рассказывая о публикации в "Плейбое" наверняка надеялся вывести Жириновского из равновесия. Но с вышедшим из равновесия Владимиром Вольфовичем не сдюжил.

Достаточно часто в ходе любых выборов используется прием, известный по басне Крылова "Слон и Моська". То есть атакуется не сам соперник, а страшная темная сила, стоящая за ним. А соперник - это так, ничто, наемник. То есть кандидат в губернаторы "воюет" с президентом и МВФ, кандидат в мэры и ГосДуму воюет с мафией и губернатором и т.д.

Пример. В ходе президентских выборов-96 в России Б. Ельцин сражался не с Зюгановым, а с коммунистическим реваншем и ГУЛАГом, а Г. Зюганов пытался "спасти Россию" не от Ельцина, а от мафии и колонизации. Такая двухполюсовая модель, несмотря на абсурдность выбора, помогла раскрутить обоих кандидатов. В результате, "мафия и колонизация" были восприняты избирателями, как "меньшее зло".

Уже на протяжении нескольких лет такую модель реализует мэр Владивостока В. Черепков, пытающийся оградить горожан от мафии и разрушительных действий команды губернатора Е. Наздратенко. Судя по последним выборам в городе, владивостокцы эту модель приняли как реальную.

Следует обратить внимание, что в данной модели работает как внешность борца с коррупцией, так и его биография.

В другом прибрежном регионе на выборах в ГосДуму та же модель не сработала. Бывший руководитель рыболовецкого объединения, отданный губернатором под суд, обвинил главу администрации в развале экономики региона и присвоении его богатств. Все вроде бы писал и говорил красиво, а ему поверили и отдали голоса только около 2%. Сомнения в правдивости рыбака имели две причины. Во-первых Рыбак имел большие габариты и вес под полтора центнера, что для отечественного борца с мафией все же не характерно. Во вторых, в пылу борьбы с губернатором он умудрился приписать ему потопление плавбазы в главной гавани города, что, по всеобщему убеждению было губернатору все-таки не по силам. Кстати, за утопление плавбазы Рыбака и хотели посадить.

Фронтальную атаку нельзя начинать слишком рано.

В одном регионе из-за пересмотра даты выборов губернатора Законодательным Собранием получилось, что избирательная кампании продолжалась три месяца. Главный оппонент губернатора, депутат ГосДумы, владеющий несколькими газетами решил посвятить этот срок разоблачениям "коррумпированной и преступной" власти. На протяжении трех месяцев он публиковал описания афер, фамилии убежавших за кордон чиновников, даже фотографии их вилл. Изредка рассказывал о проказах "золотой молодежи" во главе с сыном губернатора. Его газеты были полны разоблачений, на которые официальные СМИ практически не обращали внимания. Только накануне выборов в нескольких газетах с фактами и публикацией документов был опровергнут ряд выдвинутых соперником губернатора обвинений. Естественно, в каждой публикации писалось, что остальные обвинения также не имеют под собой никакой основы. Опровержения были усилены одним объемным материалом о махинациях самого депутата.

В результате у избирателей создалось впечатление, что:

• Соперник губернатора не имеет никакой конструктивной программы.
• Соперник губернатора занимается откровенной клеветой.
• Соперник губернатора занимается клеветой потому, что других аргументов в поддержку своего избрания у него нет.
• Соперник губернатора - сторонник грязных методов и имеет отвратительный характер.
• А губернатор себя не обижает, но и другим жить дает.

В результате соотношение голосов в поддержку губернатора и его соперника составило примерно 10:1.

Мой опыт дает возможность сделать несколько выводов, которые можно считать универсальными рецептами по нанесению и отражению фронтальной атаки:

• Атаковать имеет смысл только имея на руках все подтверждающие обвинения документы и смоделировав действия соперников хотя бы на три хода вперед. Потому что от вашей атаки при нашем обилии кандидатов может выиграть кто-то совсем уж неожиданный, даже сам атакуемый.
• Еще в начале избирательной кампании кандидат вместе с менеджером кампании должны проработать все неудобные моменты биографии, сделать домашние заготовки контрпропагандистских материалов, рассчитать, с чьей стороны может быть нанесен удар и какой ответ может считаться адекватным. Заготовки нужно держать наготове вплоть до момента выборов.
• Иногда уместна умеренная "вакцинация" СМИ. То есть кандидат, который получил информацию что атака будет проведена, за 3-4 дня до нанесения соперниками удара обнародует свою интерпретацию событий с достаточно веской аргументацией. Первая версия запоминается лучше, кроме того, иногда "вакцинация" делает бессмысленной саму атаку.
• Атака, проведенная во время прямых дебатов, в наших условиях часто вредит имиджу атакующего, превращая его в глазах общественного мнения в скандалиста.
• Отражение фронтальной атаки редко требует прямого участия кандидата. Ничто так не вредит имиджу кандидата, как его оправдывающаяся речь на экране ТВ или выпады по схеме "сам дурак".
• Первыми вашими действиями по пресечению атаки, даже если она обоснована, должны быть подача жалобы в избирательную комиссию и иска о защите чести и достоинства (либо защите от клеветы) в суд. Об этих действиях необходимо немедленно оповестить СМИ.
• Ни в коем случае нельзя после атаки соперников ломать намеченный график кампании на улицах и в СМИ, отказываться от публичных выступлений и встреч с избирателями. Это может быть истолковано, как косвенное подтверждение обоснованности выдвинутых против вас обвинений и как проявление паники. Меры по отражению атаки должны просто дополнить запланированные заранее мероприятия.
• Начав действовать в атаке или обороне, не упускайте инициативу, навязывайте сопернику свой план развития ситуации, не давайте ему опомниться.
• И наконец, если в ваши руки попали обличающие соперника документы или вам стали известны какие-то любопытные факты его биографии, найдите в себе мужество отказаться от лавров разоблачителя. Всегда найдется желающий вывести проходимца на чистую воду. Вот ему и стоит помочь. Таким образом более предпочтительной является "партизанская" атака.

"ПАРТИЗАНСКАЯ" АТАКА

Как я уже писал выше, в данном случае удар по сопернику наносится совершенно посторонними лицами. Настоящего организатора можно только вычислить, но в суде доказать ничего не удается.

Между организатором атаки и ее исполнителями стоит целая цепь посредников, некоторые из которых используются "втемную".

Как обычно, атакуемым в этом случае почти всегда оказывается фаворит кампании. Поэтому команде лидера иногда приходится подбрасывать аутсайдерам компромат друг на друга, либо оказывать различную помощь партийным и общественным организациям, специализирующимся на разоблачениях. Нужно помнить, что если вы хотите спокойно работать с избирателями, ваши соперники должны быть постоянно заняты сварой между собой и отражением атак различных "борцов за справедливость".

Если ваша кампания идет не очень удачно, необходимо до конца действовать жестко и пытаться занять место лидера.

Лучше всего наносить удар в тот момент, когда завершается верстка последних перед выборами номеров газет. Если соперник реагирует недостаточно быстро, он уже не успевает до выборов опровергнуть в газетах выдвинутые обвинения. Усилить атаку может скоординированная работа в эфирных СМИ.

В общих чертах "партизанская" тактика может включать в себя использование реальных фактов из жизни соперника, либо откровенную "черную" пропаганду. Последний случай достаточно хорошо описан в классике у Марка Твена в рассказе "Как меня избирали губернатором". Поверьте, за прошедшее с тех пор столетие мало что изменилось. Правда теперь можно привдечь газету к суду, но, пока суд да дело, выборы выиграет кто-то другой.

Классической "партизанской" атакой является разыгравшаяся на американской сцене драма "Левински- Клинтон". Бедная практикантка наверное уже и сама поняла, что является просто инструментом борьбы республиканцев за Белый Дом.

Использование женщин в политической борьбе старо как мир. Но в России ввиду нынешней свободы нравов еще не нашло достойного применения. Известный "банный" скандал В. Ковалева не в счет. Чиновник поплатился своим постом по "монаршей" воле, а не в результате выборов.

Мне известен пока пожалуй единственный случай, когда в одном дальневосточном регионе в ходе выборов 95 года была реализована успешная партизанская атака на семейном фронте.

Один кандидат в депутаты ГосДумы, считавшийся долгое время сторонником левых сил, во время избирательной кампании столкнулся с ситуацией, когда КПРФ и ее сторонники в его округе выдвинули своего объединенного кандидата - бывшего руководителя региональной организации КПСС. Таким образом у кандидата был вырван из рук главный козырь - критика "правящего антинародного режима". Накануне выборов, несмотря на проведение избирательной лотереи, использование нескольких газет с избирательными купонами, высокими ставками избирательного тотализатора, стало ясно, что старшее поколение выберет все-таки старого большевика. Тогда кандидат решил использовать в агитационной кампании традиционные семейные ценности. За два дня до выборов на экране принадлежавшей ему телекомпании появилась бывшая жена старого большевика. Не знаю, что ей обещали, но о пьянстве и аморальности бывшего лидера коммунистов она рассказывала долго и словоохотливо. Со слезой в голосе, что должно было очень растрогать пенсионерок. В результате КПРФ получило на выборах на один мандат меньше, а "защитник семейных ценностей" через некоторое время выдвинул себя кандидатом в губернаторы.

Мне пришлось участвовать в отражении нескольких "партизанских" атак, наблюдать ход кампаний в других регионах и странах. Можно привести здесь ряд примеров из своей и чужой практики.

Во время избирательной кампании в одном северном регионе Европейской России среди наших соперников оказался директор местного телеканала. Самому ему ничего не светило, но в узком кругу было решено, что депутатом должен стать один уважаемый человек, уже много лет избиравшийся от этого и нескольких соседних районов. Наш кандидат - директор местной газовой службы - был достаточно молод. К тому же время было зимнее, а крупнейший город округа в течение этой зимы уже пару недель просидел без газа. "Газпром" приказал перекрыть газ за массовую неуплату. В общем, ситуация вокруг газа была достаточно болезненной, хотя наши опросы и показывали, что у нас есть шанс на победу.

За четыре дня до выборов в эфире местного телеканала каждые два часа начали транслировать фрагмент из "Бриллиантовой руки". Тот самый, где домуправ, приступив к распространению лотереи, говорит: "А не будут брать - отключим газ!" Естественно, ассоциации у населения этот фрагмент вызывал самые неприятные.

На наш звонок директор телеканала ответил, что ролик - это начало рекламной кампании. А рекламу у него разместила фирма из Воронежа. Все проплачено на неделю вперед, а разрыв договора принесет каналу безразмерную неустойку и разорение. Мы смогли получить только название фирмы и телефон предполагаемых "рекламодателей".

В течение пары часов мы установили, что фирму возглавляет брат директора телеканала. После этого мы передали телефон нашим юристам, которые связались с директором фирмы на предмет выяснения ее полных реквизитов. Предлогом стала подача иска в суд от имени газовой службы за подрыв репутации "Газпрома". Ролик пробыл в эфире всего один день, а директор телеканала на следующий день предоставил нам эфир, чтобы мы смогли рассказать избирателям о его открытиях избирательных технологиях.

Параллельно мы сделали это на местном радио и в местной газете.

Достаточно часто для "партизанской" атаки используются перепечатки из как бы нейтральной по отношению к данной кампании прессы.

Во время госдумовской кампании-95 в одном регионе нашим соперником был заместитель главы администрации. В последний разрешенный для агитации день - пятницу - финансируемая администрацией региона газета опубликовала со ссылкой на центральное издание список поименного голосования депутатов Совета Федерации. В разухабистом комментарии к публикации утверждалось, что это поименное голосование проводилось по вопросу о немедленном прекращении войны в Чечне. Естественно, исходя из публикации получалось, что наш кандидат войну в Чечне одобрил. Понятно, что это была "черная пропаганда", но опровергнуть ее у нас вроде бы не было никаких шансов.

Однако, благодаря разнице в часовых поясах, в запасе у нас оказалось несколько часов. Мы связались с секретариатом Совета Федерации и получили от них официальный факс, что в указанный в публикации день, голосования по прекращению войны в Чечне Советом Федерации не проводилось. И, следовательно, голосовать о прекращении или продолжении войны в Чечне наш депутат просто не мог. Этот факс был официально и поименно адресован всем СМИ региона в пометкой "в связи с публикацией в газете ".....". Уже вечером в прямом эфире одного из телеканалов наш кандидат зачитал его и показал телекамерам. На другой день, наше опровержение совместно с информацией секретариата Совета Федерации транслировалось всеми радиостанциями и коммерческими телеканалами. Выборы были выиграны.

В феврале-марте 1998 года в Украине бушевали парламентские выборы. Одним из главных соперников проправительственных партий была основанная бывшим премьером П.Лазаренко партия "Громада". Надо отметить, что Лазаренко для Украины фигура более, чем известная. После ухода из правительства, он возглавил представительную власть в Днепропетровской области, был депутатом Верховной Рады, кроме того долгое время успешно занимался бизнесом.

И вот в феврале почти одновременно все проправительственные газеты Киева и регионов публикуют перепечатку из одной греческой газеты. В статье, написанной якобы находящимся проездом в Афинах украинским аналитиком утверждается, что один крупный украинским политический деятель, ранее бывший на высоком посту в правительстве, а ныне возглавляющий ведущую оппозиционную партию, привез на Украину группу бывших спецназовцев ГРУ. Эти киллеры, воглавляемые отставными офицерами, должны уничтожить нынешнего премьера и президента Украины. После выполнения задания спецназовцы будут уничтожены боевиками преступной группировки из Днепропетровска. Независимо от обстоятельств появления данной публикации в греческой газете, ее перепечатка газетами Украины имела все признаки "партизанской" атаки. Естественно, журналисты созданного Лазаренко медиа-холдинга добрались до Афин и в достаточно откровенных материалах показали темные обстоятельства появления статьи. Не знаю, на что рассчитывали проправительственные аналитики, но "Громада" поднятый шум использовала достаточно уверенно и наступательно. В итоге в Верховную Раду партия Лазаренко прошла, и достаточно успешно.

Достаточно интересный пример "партизанской" атаки в СМИ был проведен во время губернаторской кампании Лебедя в Красноярском крае. Для того, чтобы разрушить образ мужественного генерала, его соперники решили использовать медицинские аргументы. Нужно было выбрать что-то совсем не совпадающее с понятием мужества.

В результате в небольшой Приднестровской газете "Республика" со ссылкой на закрытые источники был опубликован материал о том, что генерал якобы страдает ночным энурезом. В Красноярске публикация из Тирасполя была перепечатана в газете КРО "Сторожевая сопка", размножена в виде листовок. Сенсационную "новость" из листовки зачитал по телевидению Владимир Вольфович Жириновский. Эта была новость вполне в его стиле, в результате провокация получила озвучку на всю страну, но не сработала.

В Башкирии во время президентских выборов 1998 года ситуация была достаточно жесткой. Республиканский избирком категорически не желал регистрировать оппозиционных кандидатов. Верховный Суд России дважды выносил определения с требованием зарегистрировать кандидатов, но их под надуманными предлогами снова снимали.

Главной действующей силой на выборах со стороны власти стали структуры МВД. В течении кампании милиционеры в форме проверяли избирателей, поставивших свои подписи в поддержку оппозиции, выясняя, почему они выступают против президента республики, пресекали распространение оппозиционной прессы, опечатали выступившую в поддержку незарегистрированных кандидатов радиостанцию. Однако оппозиционное клану Рахимова движение нарастало, и нужен был повод для того, чтобы выбить оппозиционеров из их штабов. Первые попытки милиции натолкнулись на сопротивление помощников депутатов и московских юристов, кроме того не было повода, чтобы задерживать машины, которые могли бы развозить газеты оппозиции.

За десять дней до выборов в бесплатной газете "Пятница", распространявшейся по республике по образцу федеральной "Не дай Бог!", появилась статья о том, что оппозиция, озабоченная предстоящим крахом на выборах, готовится взорвать один из своих штабов или автомобилей. Дескать, это сможет повысить популярность и создать образ гонимых мафией и властью. Естественно, данные приводились со ссылкой на источники в антитеррористическом подразделении ФСБ. В самом ФСБ, естественно, ни о чем подобном не знали, но публикация была перепечатана всеми районными газетами.

Машина республиканского МВД была запущена. В результате избирательные штабы оппозиционных кандидатов были окружены милицией. Все машины обыскивались и отправлялись на арестплощадки, газеты изымались, десятки входящих и выходящих людей также задерживались и направлялись в РУВД "для установления личности". В отдаленных районах руководителей штабов просто задерживали до выборов без предъявления обвинений, руководителями и аналитиками республиканских штабов занялись специалисты РУБОП и РУЭП. Для задержания прохожих и пеших агитаторов использовались даже сотрудники ГАИ.

Тем не менее, по республике все-таки удалось распространить несколько десятков тысяч листовок и оппозиционных газет с рассказом о провокации властей и призывом голосовать "против всех". Текст был составлен и размножен в одном из дублирующих штабов, газеты отпечатаны за пределами республики. Большую часть ввезенного тиража властям так и не удалось перехватить.

Таким образом власть сама создала оппозиции ореол мучеников за идею. За десять дней до дня выборов в республике началось досрочное принудительно-добровольное голосование. Студентов, рабочих, инженеров, крестьян возили на избирательные участки автобусами. В бюллетени были включены только президент М.Рахимов и его официальный дублер. На конвертах с бюллетенями проголосовавшие, в соответствии с законом ставили свои подписи. То есть проголосовавший "против" мог стать сразу известен властям.

В день голосования число кандидатов не увеличилось. Победитель был известен заранее. Однако мужество оппозиции нашло поддержку избирателей. На всех участках в крупных городах, где дежурили наблюдатели, большинство избирателей проголосовало против обоих кандидатов. Процесс в Верховном Суде России о признании выборов недействительными продолжался и в 1999 году.

Достаточно часто в проведении "партизанских" атак участвуют оперативные группы или просто наемники.

Во время губернаторской кампании Лебедя в Красноярском крае московскими специалистами были проведены две "партизанские" акции как будто в его поддержку, но с задачей дискредитировать генерала. Одной из них стал "марш бомжей", решивших "поддержать генерала". Другой - акция камуфлированных хлопцев, которые разгуливали по улицам с нарукавными повязками и эмблемами - чем-то средним между лебедем и свастикой. В обоих случаях опровержение от штаба генерала следовало достаточно оперативно не только через СМИ, но и на улицах. Судя по итогам выборов, обе акции закончились безрезультатно. Однако в самом Красноярске Лебедь все-таки уступил Зубову.

В другом регионе группа наемников, специализировавшихся на сборе подписей, не получив от губернатора обещанных средств, перешла на сторону оппозиции. С собой они забрали несколько тысяч копий заполненных подписных листов в поддержку губернатора. Из этих подписных листов в ходе кампании на заборах постоянно выклеивались фамилии лидеров оппозиции, надписи "Это хана", "Кто дурак ?" и т. п.

В одном из регионов группа сборщиков подписей продала свои заполненные подписные листы сразу нескольким кандидатам. Подписи были фальсифицированы. Первоначально они спокойно прошли "фильтр" избирательной комиссии. Но в нужный момент информация о фальшивых подписях попала в СМИ, что вызвало массовый "падеж" кандидатов накануне голосования.

Весьма распространены "партизанские" атаки, подрывающие такое важное для избирателей качество образа, как честность кандидата.

Подготовка к "партизанской" атаке ведется службой досье, менеджером и начальником главного штаба кампании. Сбор информации ведут и добровольцы, среди которых всегда находятся желающие покопаться в чужом грязном белье. В прошлом почти каждого человека находятся люди, которые по какой-то причине считают себя обиженными и обойденными. Дальше в дело идут добровольцы, "правозащитники" и их знакомые которые раздувают конфликт, обещают защиту и оказывают материальную помощь. Иногда специально "заводят" психически больных людей. Чаще всего, используемый может только догадываться о том, кто именно его использует. Ведь на одно место на выборах обычно претендует более пяти претендентов.

Ниже приводится схема подготовки партизанской атаки, которой нам пришлось отражать на выборах в сравнительно небольшом регионе с компактно расположенным населением.

Атака начинается примерно за неделю до выборов с появления возле здания администрации субъекта федерации очередного "страдальца" с плакатом. Как правило - это женщина с ребенком, пенсионерка или аккуратный, но бедно одетый пожилой(средних лет) человек. На плакате написано что-нибудь вроде "Люди Добрые! Защитите меня и мою семью от произвола злодея ...(фамилия кандидата)! Он обманным путем присвоил мои(документы, квартиру, машину, зарплату за год,)! Выгнал на улицу(оставил без средств для жизни) четырех (пятерых, шестерых) детей. Он рвется в депутаты, хочет уйти от ответственности и творить зло со всеми вами! Помогите, Христа ради!" Чаще всего это откровенная ложь, которую ободренный поддержкой и обещанием защиты "страдалец" использует для морального уничтожения своего обидчика.

Сам "страдалец" скромно стоит на паперти. но возле него суетятся и орут два-три буйных "борца за справедливость", чья цель - привлечь максимум внимания прохожих. Когда прохожие собираются, появляется фотограф, который делает несколько снимков, иногда появляется и оператор с видеокамерой. Все эти люди могут и не знать, на кого на самом деле они работают.

В тот же день фото "страдальца" с сопроводительной информацией приносят в местные газеты, а видеокассеты с записью - на студии ТВ. Трансляция и публикация может оплачиваться из какого-нибудь правозащитного фонда.

На следующий день "страдалец" вместе с "группой поддержки" появляется возле клуба(либо штаба) кандидата. Его цель - вызвать публичный конфликт с группой поддержки кандидата либо милицией. "Группа поддержки" распространяет листовки с "историей страдальца". Неподалеку вновь дежурят фотограф с телеобъективом и оператор. Тактика "управляемой провокации" подразумевает, что в том случае, если кандидат и его команда сохраняют хладнокровие, милицию нужно вызвать самим провокаторам. На защиту "страдальца" сразу встают народные массы, начинается скандал и распространение слухов, которые требуют реакции со стороны СМИ.

Далее в газетах, на радио и телевидении появляется никому не известный "правозащитник", который требует, чтобы ему дали слово. В случае необходимости за право выступить он выкладывает любые деньги. В этот же день примитивно исполненные, но профессионально написанные листовки с историей "страдальца" начинают большим тиражом распространяться по всему округу. Скандал получает огласку. "Партизанская" атака как будто удалась. Естественно, никто из ее исполнителей не остается внакладе, хотя некоторые из них спустя год-другой и попадают в суд.

Возможность атаки нами прогнозировалась, о ее начале мы получили информацию от наших добровольцев. Схема отражения выглядела следующим образом:

• Все руководители СМИ были нами предупреждены о возможности провокации и о том, что в случае распространения клеветы они будут соответчиками в суде, а размер иска составит сумму расходов на избирательную кампанию. Поэтому снимки пикета мы получили от редакторов сразу, они не были опубликованы.
• Снимки пикета были приложены к иску, немедленно поданному нашим юристом в суд.
• Когда возле нашего штаба появились пикетчики, у нас уже были готовы свои листовки с изложением истории "страдальца" и причин появления его в данном месте в данный час. Сообщалось о том, что иск о клевете уже подан в суд. Наши добровольцы просто встали рядом со "страдальцем" и начали раздачу наших листовок.
• На следующий день по округу в виде листовки было распространено письмо кандидата, который сожалел о том, что некоторые соперники, поняв бесперспективность честной борьбы, прибегли к грязным методам. Была проведена "вакцинация" избирателей.
• Мы получили информацию о подготовке выступлении "правозащитника". Так как он был кандидатом в депутаты местного органа власти и вел свою игру, мешать ему мы не стали. Вместо этого наша съемочная группа проехала по уважаемым в округе людям, с которыми уже существовала предварительная договоренность, и сняла их возмущенные выступления по поводу кампании травли, развернувшейся против нашего кандидата. Их минутные выступления пошли в эфир сразу после выступления "правозащитника".
• Оперативные группы усилили работу по схеме "от двери к двери", начали работу по нейтрализации слухов в магазинах и на автобусных остановках.
• Одновременно мы спокойно продолжали работу с СМИ по согласованному заранее графику.
• Мы вычислили, кто реально стоит за "партизанской" атакой, но не стали прибегать к ответным жестким действиям. Таким образом в округе оказался только один кандидат, против которого играли грязно.

В тот раз соперники не успокоились и привезли из другого государства СНГ человека, который прибег уже к откровенной "черной" пропаганде, заявив в эфире о подлогах при сборе подписей в поддержку нашего кандидата и других "ужасах". Самыми мягкими из них были обвинения в подделке документов об образовании и работе, наличии двух паспортов, манипуляции с датой рождения. Сделав заявление, он уехал.

На этот случай у нас уже был готов руководитель одного очень уважаемого академического НИИ, который знал нашего кандидата более 15 лет и убедительно, с документами на руках опроверг все обвинения в эфире.

Итог истории - наш кандидат примерно на треть обошел ближайшего конкурента. "Правозащитник" был в своем округе последним.

При отражении "партизанской" атаки нужно помнить о трех вещах:

• Действуйте мгновенно, с опережением. Задержка с реакцией всего на один час может стать фатальной для всей кампании. Если атака началась, прогнозируйте действия противника. Делайте свои контрходы одновременно с ним.
• Не превышайте пределов необходимой обороны. Слишком сильная реакция в СМИ на локальный удар может дать обвинениям в ваш адрес ненужную рекламу.
• До конца держите в резерве сильную фигуру, которая сможет переломить критическую ситуацию.